RESOLUCIÓN 3154 DE 2019

(octubre 8)

Diario Oficial No. 51.137 de 14 de noviembre 2019

MINISTERIO DE CULTURA

Por la cual se modifica el Plan Especial de Salvaguardia del Carnaval de Negros y Blancos de Pasto, Nariño, aprobado mediante la Resolución número 2055 del 22 de septiembre de 2010.

LA MINISTRA DE CULTURA,

en ejercicio de las facultades legales que le confiere el numeral 2 del artículo 11-1 de la Ley 397 de 1997, adicionado por el artículo 8o de la Ley 1185 de 2008 y el Decreto número 1080 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la Resolución número 2055 del 22 de septiembre de 2010, se incluye el Carnaval de Negros y Blancos de Pasto-Nariño en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y se aprueba su Plan Especial de Salvaguardia:

Que el Decreto número 1080 de 2015, señala:

TÍTULO III-PLAN ESPECIAL DE SALVAGUARDIA (PES), RESTRICCIONES, INTEGRACIÓN A PLAN DE DESARROLLO, MONITOREO, REVISIÓN, DECLARATORIAS ANTERIORES Y REVOCATORIA.

En el artículo 2.5.3.2. Contenido del Plan Especial de Salvaguardia en el numeral 10 se refiere a las medidas de evaluación, control y seguimiento del Plan Especial de Salvaguardia.

Que, en el Plan Especial de Salvaguardia del Carnaval de Negros y Blancos de Pasto, Nariño este capítulo quedó descrito de la siguiente manera:

10. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO AL PES

10.1 El Consejo de Salvaguardia del Carnaval de Negros y Blancos

Durante el proceso participativo se propuso constituir el Consejo de Salvaguardia del Carnaval, como una instancia que velará por la implementación del PES como acuerdo social y elemento de la reglamentación legal de la Política Pública Cultural. Este Consejo cumplirá funciones de seguimiento y monitoreo a la implementación de la política pública del PES. Al mismo tiempo impartirá orientaciones, recomendaciones y llamados de atención y alertas que eviten poner en riesgo el patrimonio. El Consejo atenderá solicitudes ciudadanas que demanden conceptos frente a situaciones críticas del carnaval o de riesgo patrimonial.

El Consejo de Salvaguardia del Carnaval estará integrado por personas con idoneidad y perfil asociado, quienes estarán limitados de una relación contractual directa con Corpocarnaval, salvo las actividades de capacitación, asesorías y formación relacionadas con la cultura del carnaval y su patrimonio. El Ministerio de Cultura será integrante del Consejo de Salvaguardia del Carnaval. El Consejo Departamental de Patrimonio, como el Consejo Municipal de Pasto, podrá proponer sus candidatos con perfil asociado como delegados cuando sus condiciones le ameriten.

El Consejo de Salvaguardia tomará decisiones concertadas y mantendrá una comunicación permanente, a través de una reunión mensual como mínimo. El Consejo nombrará un secretario ejecutivo para su funcionamiento y contará con recursos necesarios para las actividades de información, formación, logística, materiales y desplazamientos que se consideren necesarios, Con Corpocarnaval se mantendrá una relación de comunicación, colaboración y complementariedad que posibilite potenciar los objetivos y líneas de acción del PES para mitigar y cambiar los riesgos y amenazas del carnaval. Para el Logro de este propósito el Consejo de Salvaguardia nombrará un delegado para las reuniones de Junta Directiva de Corpocarnaval, aspecto que deberá integrarse a la reforma de los estatutos. Por sus competencias y perfiles de sus integrantes, el Consejo de Salvaguardia podrá asumir publicaciones asociadas a cultura de carnaval con el propósito de difundir la apropiación colectiva del patrimonio inmaterial. Las personas integrantes del Consejo de Salvaguardia del Carnaval deberán tener el siguiente perfil y características:

Ser reconocidas en los campos sociocultural, patrimonial, gestión empresarial y/o de política cultural. Deben manifestar su interés, disponibilidad y compromiso en la defensa del patrimonio, con experiencia acreditada en investigación, docencia, publicaciones y conferencias. Podrán aplicar personas que habiten fuera de Pasto, pero en ningún caso podrán pasar del 50% de sus integrantes. Su participación en el Consejo de Salvaguardia del Carnaval será ad honorem y se distinguen por su vocación de servicio, ética, profesionalismo y amor por la cultura, La calidad de miembro del CES se perderá por faltas que atenten contra los propósitos descritos, por motivos legales, éticos, o por ausencias injustificadas de manera reiterativa; las personas integrantes del CES que viven fuera de Pasto establecerán mecanismos de comunicación y apoyo permanentes.

El equipo dinamizador y coordinador del PES, junto con el Ministerio de Cultura, aceptan realizar la primera selección de postulados e interesados a integrar el Consejo de Salvaguardia del Carnaval antes de comenzar la vigencia del PES. Estos cargos honoríficos serán ocupados por un período de dos años y durante esta fecha se ajustarán dinámicas de funcionamiento que contribuyan al objeto de velar por el patrimonio inmaterial de la manifestación.

El Plan Especial de Salvaguardia se proyecta a 15 años para lograr las transformaciones de riesgos y amenazas identificadas, y consolidar la cultura ciudadana del carnaval como patrimonio en sus diferentes comprensiones, ámbitos organizacionales, financieros y sociales.

Cada año el PES evaluará y ajustará sus objetivos y apuestas en un Encuentro Ciudadano, el cual se prepara con la participación de los distintos actores, artistas, gestores y ciudadanía.

10.2. Integrantes del primer Consejo de Salvaguardia del Carnaval:

18 integrantes, de los cuales hay 13 locales y 5 externos: las hojas de vida y perfiles se encuentran anexas, mencionamos sus nombres y profesiones.

- Lydia Inés Muñoz Cordero. Presidenta Academia Nariñense de Historia, Magister, Investigadora y Escritora y Poeta.

- Eduardo Muñoz Lora, Maestro de Maestros del Mopa Mopa o Barniz de Pasto, Maestro y asesor cultural y de instituciones locales y nacionales.

- Orlando Morillo Santacruz, Doctor en Historia del Arte Universidad de Barcelona España, Actual Decano de la Facultad de Artes de la Universidad de Nariño, investigador y escritor.

- Esperanza Josefina Agreda, Doctora en Antropología Universidad Nacional Autónoma de México UNAM, Asesora y Gestora Cultural.

- María Gines Quiñones Meneses, Administradora Pública, Especialista en Cultura de Paz, Representante del Movimiento Afro en Nariño.

- Heiman Nupan Criollo, Psicólogo Universidad Mariana, Maestría en Psicología, Asesor de Organizaciones Culturales Rurales de Pasto.

- Iván David Oliva Ortega, Antropólogo, Músico, Asesor Educativo en Cultura de Convivencia y Paz.

- Miguel Garzón Arteaga, Periodista y Comunicador Social con gran trayectoria Cultural en sus labores en Pasto y Nariño.

- Arturo Bolaños Martínez, Doctor en Historia Moderna y Comparada, Universidad de Barcelona, historiador y Escritor

- Luis Eduardo Calpa Delgado, Abogado, Especialista en Cultura y Derecho Propio, Investigador y escritor.

- Marco Luis Gómez Ramos, Sociólogo Universidad de Nariño, Asesor y Gestor Cultural.

- Javier Rodríguez Rosales, Docente Universidad de Nariño, Magister Etnoliteratura Cantares de Carnaval, Investigador Escritor, Literato y Editor.

- Emilio Jiménez Dorado, Docente Universitario, Diseñador Gráfico, Carnavalero de historia y escritor.

Fuera de Pasto

- Bernardo Javier Tobar, Antropólogo, Docente Universidad del Cauca, Investigador y Escritor temas de Carnaval. Popayán.

- Mario Sigfrido Huertas López, Psicólogo, Especializado en Marketing y Cultura, Asesor y Consultor en los ámbitos públicos y privados, nacionales e internacionales.

- Aura Patricio Orozco Araújo, Comunicadora Social, especialista en procesos que vinculan la Comunicación con la Educación, la Cultura y el Desarrollo, Candidata a doctora en Comunicación, Universidad Nacional de la Plata Argentina. Tema: Carnaval de Negros y Blancos de Pasto.

- Julio César Goyes Narváez, Doctor en Ciencias de la Comunicación Universidad Complutense de Madrid, Investigador, escritor, Asesor audiovisual.

- Edgar Germán Zarama Vásquez, Maestría en Desarrollo Internacional, Doctorado en Cultura y Carnaval IUED Ginebra Suiza, Asesor y Consultor.

- Delegado del Ministerio de Cultura, Grupo de Patrimonio Cultural Inmaterial.

Que por iniciativa de la Secretaría de Cultura de Pasto se adelantó durante más de dos años el proceso de consulta entre los participantes del PES para ajustar todos los aspectos concernientes a la nueva conformación del Consejo de Salvaguardia, como parte del componente de Evaluación y Seguimiento;

Que según consta en oficio de junio de 2018, suscrito por el Secretario de Cultura, oficio de fecha 17 de mayo de 2019, firmado por la MINGA DEL PENSAMIENTO DEL CARNAVAL DE NEGROS Y BLANCOS y Secretaría de Cultura, donde proponen que el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, evalúe la nueva conformación del Consejo de Salvaguardia;

Que luego de revisada la propuesta por parte de la Dirección de Patrimonio, se encuentra adecuada y que responde al mecanismo de seguimiento planteado en el Plan Especial de Salvaguardia.

Que el artículo 2.5.3.5. Monitoreo y revisión. Señala:

Los PES serán revisados por la autoridad competente cada cinco (5) años, sin perjuicio de poder ser revisado en un término menor según sea necesario. Las modificaciones derivadas con el cumplimiento de los requisitos constarán en resolución motivada, de conformidad con el presente decreto.

Que por parte del Ministerio de Cultura fueron verificados los componentes participativos y democráticos para llegar a un acuerdo social en lo referente al Consejo de Salvaguardia.

El cual quedaría constituido de la siguiente manera:

Que el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, según consta en el Acta número 3 del 13 de junio de 2019, al respecto, los pronunciamientos y determinación como a continuación se describe:

Presentación de Modificación conformación del Consejo de Salvaguardia Plan Especial de Salvaguardia Negros y Blancos, Pasto

El director de Patrimonio presentó a Ruth Flores y Andrés Forero del Grupo de Patrimonio Inmaterial de la Dirección de Patrimonio para la siguiente presentación. La trabajadora social Ruth Flores introduce el tema mencionando la Resolución número 2055 de 2010, la cual estipula la inclusión del Carnaval de Negros y Blancos en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y se aprueba su Plan Especial de Salvaguardia (PES), Para esto, en el artículo 10 de la resolución, se contempla que, durante el proceso participativo, se propuso constituir el Consejo de Salvaguardia del Carnaval como una instancia que velará por la implementación del PES como acuerdo social y de reglamentación legal de la política pública cultural. Este Consejo cumpliría funciones de seguimiento y monitoreo a la implementación de la política pública del PES.

La trabajadora social Ruth Flores manifiesta que el Consejo conformó el primer Comité y este estuvo presidido con nombres propios: un delegado de la Academia Colombiana de Historia, el secretario de Cultura de Nariño y el gestor que coordinó todo el Plan Especial de Salvaguardia. No obstante, lo anterior perdió vigencia ya que dichos representantes no querían asumir dicha labor o ya no estaban ubicados en Pasto. Frente a lo anterior, la Alcaldía de Pasto realizó un acuerdo municipal para la creación del Consejo que, si bien era producto de un acuerdo municipal, no era formal ya que había quedado incluido dentro del PES, el cual hace parte de la Resolución y esta es de obligatorio cumplimiento. Así las cosas, la Alcaldía de Pasto y su Secretaría de Cultura, han liderado durante los últimos dos años el Comité con acompañamiento del Ministerio de Cultura, donde, se han conformado 8 mesas participativas para la creación del nuevo Consejo.

Las mesas han logrado enviar dos postulaciones y se ha realizado el proceso de participación institucional, de artistas, organismos sociales y demás, la cual es la propuesta que se puso en consideración al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural:

Comentarios

Luego de un debate el Consejo consideró que el número total de representantes es amplio, para lo que la trabajadora social Ruth Flores aclara que esa conformación es producto de las mesas concertadas entre todos los sectores, y a su vez, el antropólogo Andrés Forero menciona que es positivo que haya una amplia representación y participación de los sectores que inciden dentro del Consejo. Se sugiere entonces que haya una Secretaría Técnica para presidir y hacer seguimiento al Consejo. De acuerdo con lo anterior, se emite concepto favorable a la modificación de la conformación del Consejo de Salvaguardia del Plan Especial de Salvaguardia del Carnaval de Negros y Blancos.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. Modificar el Plan Especial de Salvaguardia del Carnaval de Negros y Blancos de Pasto, Nariño, aprobado mediante la Resolución número 2055 del 22 de septiembre de 2010, en su capítulo 10. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO AL PES, y 10.2. integrantes del primer Consejo de Salvaguardia. El cual quedará así

ARTÍCULO 2o. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 8 de octubre de 2019.

La Ministra de Cultura,

Carmen Inés Vásquez Camacho