Resolución 557 de 2023 DNP
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RESOLUCIÓN 557 DE 2023
(marzo 31)
Diario Oficial No. 52.357 de 4 de abril de 2023
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
COMISIÓN RECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Por la cual se distribuye y asigna parcialmente la apropiación destinada al funcionamiento, operatividad y administración del Sistema y evaluación y monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación del Sistema General de Regalías para el bienio 2023-2024.
LA COMISIÓN RECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS,
en uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el numeral 3 del artículo 5o de la Ley 2056 de 2020 y el numeral 3 del artículo 2o del Reglamento Interno de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías (Acuerdo 01 de 2020), y
CONSIDERANDO:
Que el inciso octavo del artículo 361 de la Constitución Política, destinó el 2% los recursos del Sistema General de Regalías para el funcionamiento, la operatividad y administración del sistema, para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, la evaluación y el monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, para el incentivo a la exploración y a la producción.
Que el numeral 1 del artículo 12 de la Ley 2056 de 2020, definió el concepto de gasto para el funcionamiento, operatividad y administración del SGR y evaluación y monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación, señalando que esta distribución se encuentra a cargo de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías (SGR).
Que en el numeral 3 del artículo 5o de la Ley 2056 de 2020, establece que le corresponde a la Comisión Rectora del SGR, administrar y distribuir mediante acto administrativo, los recursos de funcionamiento del Sistema General de Regalías y establecer las condiciones para su uso, de acuerdo con la apropiación realizada en la ley bienal de presupuesto.
Que de conformidad con el artículo 27 de la Ley 2056 de 2020, los órganos y demás entidades designadas como ejecutoras de recursos del SGR deberán hacer uso del Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías (SPGR) para realizar la gestión de ejecución de estos recursos y ordenar el pago de las obligaciones legalmente adquiridas directamente desde la cuenta única del SGR a las cuentas bancarias de los destinatarios finales.
Que el inciso 3 del mencionado artículo 27 de la Ley 2056 de 2020, dispone que “corresponde al jefe del órgano respectivo o a su delegado del nivel directivo o al representante legal de la entidad ejecutora, ordenar el gasto sobre apropiaciones que se incorporan al presupuesto de la entidad, en el Capítulo independiente de regalías, en consecuencia, serán responsables fiscal, penal y disciplinariamente por el manejo de tales apropiaciones, en los términos de las normas que regulan la materia”.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 2.1.1.3.2. del Decreto Único Reglamentario del Sistema General de Regalías (Decreto 1821 de 2020), los órganos del sistema y las entidades a las que se les asigne recursos de administración del SGR, serán responsables por la incorporación y ejecución en un Capítulo presupuestal independiente de los recursos del SGR en sus presupuestos en los términos de los artículos 160 y 161 de la Ley 2056 de 2020, así como de la oportunidad de los registros de la información en el SPGR para la ejecución de los mismos, y serán responsables frente a contratistas y terceros, de las asignaciones a su cargo.
Que de conformidad con el detalle de gastos contenido en el artículo 3o de la Ley 2279 de 2022, por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General de Regalías para el Bienio del 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2024, la apropiación para el funcionamiento, operatividad y administración del Sistema y evaluación y monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación, corresponde a la suma de doscientos noventa y nueve mil setenta y tres millones novecientos setenta y siete mil ciento sesenta y cinco pesos moneda corriente ($299.073.977.165).
Que los órganos del SGR y las demás entidades del orden nacional que cumplen funciones relacionadas con el SGR, en atención a las orientaciones señaladas en la Circular 0025-4 de 2022, presentaron a la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora la estimación de recursos de funcionamiento requeridos para el bienio 2023-2024.
Que, como consecuencia de lo anterior, en la Sesión número 90 de la Comisión Rectora realizada el 22 de marzo de 2023, la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora presentó la propuesta de distribución de los recursos de funcionamiento, operatividad y administración del Sistema y evaluación y monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación del SGR para el bienio 2023-2024, la cual fue aprobada por unanimidad por los miembros de la Comisión; como consta en el Acta número 90, correspondiente a dicha sesión.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. DISTRIBUCIÓN DE LA APROPIACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. De los recursos disponibles para el funcionamiento del Sistema General de Regalías (SGR) del bienio 2023-2024, correspondiente a la apropiación para el funcionamiento, operatividad y administración del SGR contenida en el artículo 3o de la Ley de Presupuesto para el bienio 2023-2024 (Ley 2279 de 2022) por la suma de doscientos noventa y nueve mil setenta y tres millones novecientos setenta y siete mil ciento sesenta y cinco pesos moneda corriente ($299.073.977.165), distribúyase la suma de doscientos cuarenta y siete mil ciento noventa y cuatro millones trescientos treinta mil setecientos sesenta y tres pesos moneda corriente ($247.194.330.763), de conformidad con el siguiente detalle:
| Componentes | Valor asignar bienio 2023-2024 |
| Órganos del SGR | $108.137.032.585 |
| Secretarías Técnicas de los OCAD | $18.583.441.072 |
| Instancias de Decisión de los Pueblos y Comunidades Étnicas | $1.310.000.000 |
| Entidades del orden nacional que cumplen funciones relacionadas con el SGR | $20.779.931.286 |
| Otras entidades del orden nacional que cumplen funciones relacionadas con el SGR | $98.383.925.820 |
| Total | $247.194.330.763 |
PARÁGRAFO. Los recursos pendientes por distribuir por la suma de cincuenta y un mil ochocientos setenta y nueve millones seiscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos dos pesos moneda corriente ($51.879.646.402), serán distribuidos y asignados posteriormente de conformidad con las decisiones que adopte la Comisión Rectora del SGR.
ARTÍCULO 2o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SGR PARA LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. De los recursos distribuidos en el artículo 1 de la presente resolución, se asigna a los órganos del Sistema General de Regalías la suma de ciento ocho mil ciento treinta y siete millones treinta y dos mil quinientos ochenta y cinco pesos moneda corriente ($108.137.032.585), de conformidad con el siguiente detalle:
| Sección presupuestal | Entidad beneficiaria | Total distribución bienio 2023-2024 |
| 01-030100 | Departamento Nacional de Planeación (DNP) | $47.212.823.848 |
| 01-030100 | Departamento Nacional de Planeación (DNP) - Comisión Rectora | $2.011.864.918 |
| 01-130100 | Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) | $21.668.143.060 |
| 01-210100 | Ministerio de Minas y Energía (MME) | $16.306.155.140 |
| 01-390100 | Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTeI) | $17.877.681.231 |
| 01-190100 | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) | $3.060.364.388 |
| Total | $108.137.032.585 | |
PARÁGRAFO. Los recursos por la suma de dos mil once millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos dieciocho pesos moneda corriente ($2.011.864.918) distribuidos al Departamento Nacional de Planeación - Comisión Rectora, se destinarán para el funcionamiento de la Comisión Rectora del SGR, en particular al apoyo de la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora y a los miembros que representan dicha Comisión para el desarrollo de las funciones establecidas en la ley.
ARTÍCULO 3o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SGR PARA LAS SECRETARÍAS TÉCNICAS DE LOS OCAD. De los recursos distribuidos en el artículo 1 de la presente resolución para las secretarías técnicas de los órganos colegiados de administración y decisión (OCAD), se asigna la suma de dieciocho mil quinientos ochenta y tres millones cuatrocientos cuarenta y un mil setenta y dos pesos moneda corriente ($18.583.441.072), de conformidad con el siguiente detalle.
| Sección presupuestal | Entidad beneficiaria | Total distribución bienio 2023-2024 |
| 01-030100 | DNP - Secretaría Técnica OCAD PAZ | $7.468.241.746 |
| DNP - Secretarías Técnicas OCAD Regionales | $3.144.000.000 | |
| 01-390100 | MCTeI - Secretaría Técnica OCAD CTeI | $7.971.199.326 |
| Total | $18.583.441.072 | |
ARTÍCULO 4o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SGR PARA LAS INSTANCIAS DE DECISIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES ÉTNICAS. De los recursos distribuidos en el artículo 1 de la presente resolución, para las Instancias de Decisión de los Pueblos y Comunidades Étnicas, se asigna la suma de mil trescientos diez millones de pesos moneda corriente ($1.310.000.000), de conformidad con el siguiente detalle.
| Sección presupuestal | Entidad beneficiaria | Total distribución bienio 2023-2024 |
| CI001 | Instancia de Decisión de los Pueblos y Comunidades Indígenas | $524.000.000 |
| CI002 | Instancia de Decisión de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras | $524.000.000 |
| CI003 | Comisión Nacional de Diálogo del Pueblo Rrom o Gitano | $262.000.000 |
| Total | $1.310.000.000 | |
PARÁGRAFO. Los recursos a los que hace referencia el presente artículo serán asignados una vez la respectiva Instancia informe a la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora del SGR el ejecutor de los recursos.
ARTÍCULO 5o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SGR PARA ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL QUE CUMPLEN FUNCIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA. De los recursos distribuidos en el artículo 1 de la presente resolución, se asigna a los siguientes ministerios y la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) la suma de veinte mil setecientos setenta y nueve millones novecientos treinta y un mil doscientos ochenta y seis pesos moneda corriente ($20.779.931.286), para el cumplimiento de las funciones relacionadas con el Sistema General de Regalías, de conformidad con el siguiente detalle:
| Sección presupuestal | Entidad beneficiaria | Total distribución bienio 2023-2024 |
| 01-170100 | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural | $1.890.240.000 |
| 01-190100 | Ministerio de Salud y Protección Social | $1.497.515.840 |
| 01-220100 | Ministerio de Educación Nacional | $1.568.900.197 |
| 01-240100 | Ministerio de Transporte | $3.265.000.000 |
| 01-400100 | Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio | $1.007.010.520 |
| 01-430101 | Ministerio del Deporte | $502.866.162 |
| 01-320100 | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible | $3.487.476.036 |
| 01-330100 | Ministerio de Cultura | $1.501.805.252 |
| 01-350100 | Ministerio de Industria y Comercio | $689.050.000 |
| 01-120100 | Ministerio de Justicia y del Derecho | $1.587.806.496 |
| 01-370100 | Ministerio del Interior | $191.192.256 |
| 01-230100 | Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones | $2.824.000.000 |
| 01-021100 | Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) | $767.068.527 |
| Total | $20.779.931.286 | |
ARTÍCULO 6o. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SGR PARA OTRAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL QUE CUMPLEN FUNCIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA. De los recursos distribuidos en el artículo 1 de la presente resolución, se asigna a otras entidades del orden nacional que cumplen funciones relacionadas con el SGR la suma de noventa y ocho mil trescientos ochenta y tres millones novecientos veinticinco mil ochocientos veinte pesos moneda corriente ($98.383.925.820), para el cumplimiento de las funciones relacionadas con el Sistema General de Regalías, de conformidad con el siguiente detalle:
| Sección presupuestal | Entidad beneficiaria | Total distribución bienio 2023-2024 |
| 01-320104 | Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) | $30.000.000.000 |
| 01-250100 | Procuraduría General de la Nación (PGN) | $27.346.783.462 |
| 01-030100 | DNP - Sistemas de Información y Estrategias de Capacitación | $35.537.238.358 |
| DNP - Fortalecimiento en la capacidad de estructuración de proyectos de inversión | $5.499.904.000 | |
| Total | $98.383.925.820 | |
ARTÍCULO 7o. LÍMITE PARA EL USO DE LOS RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERATIVIDAD Y ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. De conformidad con el artículo 2.1.1.5.2. del Decreto 1821 de 2020, expedido el presupuesto del Sistema General de Regalías, las instancias beneficiarias de los recursos para el funcionamiento, operatividad y administración del Sistema, de los que trata el artículo 12 de la Ley 2056 de 2020, podrán hacer uso de dichos recursos hasta por el 80% de las apropiaciones presupuestales de ingresos corrientes asignadas.
El 20% restante de las apropiaciones presupuestales de ingresos corrientes asignadas del SGR podrá ser utilizado una vez la Comisión Rectora del SGR determine que la proyección de recursos, contenida en el presupuesto, será compatible con el comportamiento del recaudo en el tercer semestre de la respectiva bienalidad.
La Dirección General de Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público efectuará, en el Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías (SPGR), el respectivo bloqueo del 20% de las apropiaciones presupuestales por asignación, beneficiario y concepto de gasto. Posteriormente, realizará las liberaciones correspondientes previo concepto de la Comisión Rectora del SGR.
ARTÍCULO 8o. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 31 de marzo de 2023.
El Presidente Comisión Rectora del Sistema General de Regalías,
Jorge Iván González Borrero,
Director General del Departamento Nacional de Planeación.
La Secretaria Técnica Comisión Rectora del Sistema General de Regalías,
Tania Esperanza Guzmán Pardo,
Subdirectora General del Sistema General de Regalías
Departamento Nacional de Planeación.