Ley 20 de 1973
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LEY 20 DE 1973
(29 noviembre)
Diario Oficial No. 33.989 de 12 de diciembre de 1973
Por medio de la cual se aprueba el Convenio Andrés Bello de Integración Educativa, Científica y Cultural de los países de la Región Andina, firmando en Bogotá a los 31 días del mes de enero de 1970.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
Visto el texto del Convenio Andrés Bello de los Países de la Región Andina del treinta y uno de enero de 1970 que a la letra dice:
CONVENIO “ANDRES BELLO” DE INTEGRACION EDUCATIVA, CIENTIFICA Y CULTRAL DE LOS PAISES DE LA REGION ANDINA.
Los Gobiernos de la Repúblicas de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela.
Conscientes de que la educación, la ciencia y la cultura como factores de progresiva renovación d ella sociedad, deben estar orientados a lograr el bienes material y espiritual de los pueblos, dentro de un marco de dignidad y justicia social;
Animados por la convicción de que es necesario impulsa ese desarrollo a través de un camún y dinámico proceso de integración; inspirados por el deseo de aprovechar los beneficios de las múltiples afinidades espirituales, culturales e históricas de los países de la Región, fieles al patrimonio cultural latinoamericano y con el propósito de lograr una efectiva integración entre sus pueblos; han resuelto suscribir el presente Convenio y para el efecto, han nombrado con carácter de plenipotenciarios a sus respectivos Ministros de Educación, quienes, después de haber exhibido sus plenos poderes, que fueron hallados en buena forma, han convenido lo siguiente:
NOMBRE Y OBJETIVOS.
ARTÍCULO 1o. En reconocimiento a la obra del insigne humanista americano Don Andrés Bello y como homenaje a su memoria, este instrumento se denominará “Convenio Andrés Bello” de Integración Educativa, Científica y Cultural de la Región Andina.
ARTÍCULO 2o. El presente Convenio se propone acelerar el desarrollo integral de los países mediante esfuerzos mancomunados en la educación, la ciencia y la cultura, con el propósito de que los beneficios derivados de esta integración cultural aseguren el desenvolvimiento armónico de la Región y la participación consciente del pueblo como actor y beneficiario de dicho proceso.
ARTÍCULO 3o. Son objetivos específicos del presente Convenio:
Fomentar el conocimiento y la fraternidad ante los países de la Región Andina;
Preservar la identidad cultural de nuestros pueblos en el marco del patrimonio latinoamericano;
Intensificar la mutua comunicación de los bienes de la cultura entre los mismos;
Realizar esfuerzos conjuntos a través de la educación, la ciencia y la cultura, a favor del desarrollo integral de sus naciones, y Aplicar la ciencia y la tecnología a la elevación del nivel de los pueblos de la región.
ACCIONES PARA FOMENTAR EL CONOCIMIENTO MUTUO Y LA CIRCULACIÓN DE PERSONAS Y BIENES CULTURALES.
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:
ARTÍCULO 4o. Eximir de la formalidad de visa para ingresar a cualquiera de los países del área y permanecer en él hasta por el término de treinta (30) días; exonerar de todo gravamen de ingreso y salida, tanto del país de origen como del país de destino, a las personas que se trasladen a cualquiera de los países signatarios, dentro de los propósitos señalados en el presente Convenio. Para el efecto bastará la presentación de la respectiva cédula de identidad o pasaporte, a juicio el país receptor y la certificación auténtica sobre la condición de viajero en misión cultural expedida por el Ministerio de Educación del país de procedencia.
ARTÍCULO 5o. Exonerar de impuestos y gravámenes a los objetos y bienes internados transitoriamente, destinados a exposiciones científicas, culturales o artísticas y ferias de libros, originarios de cualquiera de los países de la Región Andina.
Gozarán también de esta franquicia aquellos objetos internados transitoriamente cuya donación, a instituciones sin fines de lucro sea autorizada por el respectivo Ministerio de Educación.
La exposiciones y ferias tendrán carácter temporal y su funcionamiento será reglamentado por el Ministerio de Educación de cada país.
ARTÍCULO 6o. Establecer dentro y fuera del área, institutos o secciones especiales en los ya existentes, destinados específicamente al intercambio cultural.
ARTÍCULO 7o. Crear en las bibliotecas nacionales y en las de los principales establecimientos educativos de los países signatarios, secciones bibliográficas de cada uno de los otros países.
ARTÍCULO 8o. Enviar un número suficiente de las más importantes publicaciones de autores nacionales a las principales instituciones culturales de los países signatarios, según listas canjeadas por los Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 9o. Realizar cursos especiales en los centros de enseñanza o ampliar los ya existentes, para la mayor difusión de la historia, la geografía, la literatura, la economía, las artes y el folclor de los países de la región.
ARTÍCULO 10. Estimular a los medios de comunicación social de cada país para que incremente la información sobre los demás países del área o intensifiquen la cooperación entre ellos para el oportuno intercambio de información.
ARTÍCULO 11. Otorgar, por concurso de méritos, y de acuerdo con sus posibilidades fiscales, becas en áreas que sean de interés del país beneficiario, a los estudiantes de los demás países de la Región Andina que deseen realizar estudios o investigaciones científicas.
Los estudiantes becarios de que trata este articulo, gozarán de las mismas prerrogativas y derechos académicos que se otorguen a los estudiantes nacionales.
Al término de sus estudios los beneficiarios de dichas becas estarán obligados a servir en su país de origen por el tiempo mínimo que este establezca.
ARTÍCULO 12. Validar, para los efectos de la matrícula en cursos de perfeccionamiento y especialización, los diplomas o títulos que acrediten estudios de carácter científico, profesional y técnico expedidos por las autoridades competentes de los países signatarios y los cuales fueren debidamente legalizados.
ACCIONES PARA EL INTER CAMBIO DE EXPER IENCIAS Y LA COOPERACIÓN TÉCNICA R EGIONAL.
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:
ARTÍCULO 13. Prestarse mutuamente servicios de asistencia técnica en aquellos sectores y áreas que cada país tenga en un nivel de desarrollo relativamente superior a los demás, mediante el envío de especialistas por períodos variables y la recepción de funcionarios del país interesado, para que trabaja en las instituciones del país oferente del servicio.
En cada caso las Partes acordarán el modo de sufragar los gastos respectivos. de igual manera cada país dará las mayores facilidades posibles, para que grupos de los otros países realicen visitas de observación a proyectos y a instituciones que sean de interés de los visitantes.
ARTÍCULO 14. Organizar reuniones periódicas de expertos o de funcionarios responsables en los diversos servicios para el estudio de temas especiales o el intercambio de experiencias.
ARTÍCULO 15. Estimular el desarrollo de programas multinacionales y nacionales de investigación experimentación, innovación y transferencias tecnológicas, tanto en instituciones públicas como privadas.
ARTÍCULO 16. Coordinar las actividades de las instituciones educativas que se ocupen en problemas similares, de los países de la región para obtener soluciones de interés común.
ARTÍCULO 17. Canjear publicaciones y facilitar la distribución de las mismas y el intercambio de informaciones entre las instituciones científicas, literarias, artísticas, periodísticas y deportivas.
ARTÍCULO 18. Centralizar en la capital de uno de los países signatarios, la información proporcionada por los Ministerios de Educación, que deberá ser publicada, periódicamente en un boletín que contenga resúmenes de los trabajos realizados en los campos de la educación, la ciencia y la cultura y noticias sobre las mismas actividades.
ARTÍCULO 19. Promover la unión de las academias e instituciones científicas d ellos países signatarios para lograr la conjunción de esfuerzos en los fines que les son comunes.
ARTÍCULO 20. Procurar que investigadores de cada país pueden trabajar, si lo desean, durante períodos variables de tiempo, en las instituciones de investigación científica existentes en los demás países signatarios. De igual manera intercambiar informaciones sobre los proyectos de investigación que realizan o preparan para su posible coordinación con esfuerzos similares. Se procurará también que los institutos de investigación más avanzados de la zona ofrezcan sus servicios a los demás países para el caso de que éstos quieran utilizarlos en la búsqueda de soluciones a problemas propios.
AMORTIZACIÓN DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS.
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:
ARTÍCULO 21. Reconocer los estudios primarios o de enseñanza básica realizados en cualquiera de los países signatarios. Establecer un régimen de equivalencia para reconocer los certificados de estudios a niveles o grados de enseñanza media completa o parciales, cursados en cada país del área a fin de que puedan ser continuados o completados dentro de la región.
Recomendar a los establecimientos de educación superior de los respectivos países del área en el ámbito de su competencia, la determinación en condiciones de reciprocidad de cupos para el ingreso o continuación de estudios de los alumnos procedentes de los demás países, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos por las leyes o reglamentos respectivos. para tal efecto recomiendan la celebración de reuniones de los representantes de las instituciones de educación superior.
ARTÍCULO 22. Organizar los mecanismos necesarios para reconocer en la región los niveles de conocimientos o de habilidades en oficios adquiridos al margen del a educación formal y establecer un sistema que permita el ingreso en los correspondiente niveles educativos.
ARTÍCULO 23. Establecer un sistema uniforme de recopilación y procesamiento de estadísticas educacionales con el fin de alcanzar niveles de comparabilidad.
ARTÍCULO 24. Planificar la educación y la investigación científica y tecnológica en consonancia con las necesidades de la región y principalmente las derivadas de la integración económica de los países signatarios.
ARTÍCULO 25. Revisar los programas de la enseñanza de la historia como medio de procurar el fortalecimiento de los vínculos de solidaridad e integración.
CAPÍTULO V.
Acciones conjuntas.
Las Altas Partes Contratantes acuerdan:
ARTÍCULO 26. Realizar estudios sobre los diversos aspectos de la educación, la ciencia y la cultura con miras a comparar sus resultados y formular objetivos comunes en los sistemas educacionales.
ARTÍCULO 27. Procurar la adopción y la producción conjunta de textos escolares comunes, materias audiovisuales, guías didácticas y otras publicaciones.
ARTÍCULO 28. Formar un fondo editorial para publicación y difusión, en todos los países del área, de los valores literarios y científicos de cada país.
ARTÍCULO 29. Dedicar preferente atención al uso de los medios de comunicación social en razón de su influencia educativa y promover la cooproducción de programas audiovisuales con el propósito de asegurar una sana formación y recreación del pueblo y preservar los valores éticos y culturales.
ARTÍCULO 30. Adelantar una acción eficaz dentro del orden legal de cada país impedir la acción negativa que sobre la formación de la juventud, la moral pública y la salud mental del pueblos, pueden ejercer determinados contenidos de algunos medios de comunicación social, principalmente la televisión, el cine, la radio y los materiales impresos.
ARTÍCULO 31. Aunar esfuerzos para realizar, con la cooperación de los organismos internacionales y de otros países, los estudios de factibilidad de la educación vía satélite en los países signatarios. Si los resultados de este estudio fueren positivos los países signatarios llevarán a cabo las asignaciones conducentes a su realización.
ARTÍCULO 32. Coordinar el aprovechamiento de la asistencia técnica internacional en los campos propios de este Convenio, a fin de mejorar su eficacia y adoptar una acción ante los organismos internacionales.
ARTÍCULO 33. Estudiar y proponer un acuerdo que proteja el patrimonio histórico y cultural para evitar que salgan de territorio las obras que los constituyen, así como la introducción y venta de las mismas en los países miembros; facilitar la devolución de aquellas obras que constan en los inventarios nacionales de patrimonio histórico y cultural y hubiesen salido de manera ilegal de sus propios territorios.
Se entiende que los objetivos arqueológicos y de otra índole que constituyen patrimonio histórico y cultural de los países de la Región quedan sujetos a las disposiciones especiales emitidas sobre la materia por los respectivos países.
ARTÍCULO 34. Los organismos encargados de velar por el cumplimiento y la aplicación del presente Convenio son:
La Reunión de Ministros de Educación.
La Junta de Jefes de Planeación.
La Oficina de Coordinación que establezca el Ministerio de Educación del país sede de la siguiente Reunión de Ministros.
La Comisiones Mixtas, y
Los Ministerios de Educación.
ARTÍCULO 35. La reunión de Ministros es el órgano máximo del Convenio.
Estará integrada por los Ministros de Educación de los países signatarios y presidida por el Ministro del país sede.
Sus funciones son:
Formular la política general de ejecución del Convenio, y adoptar las providencias necesarias para ello;
Examinar los resultados de sus aplicación; Impartir instrucciones y normas de acción a la Junta de Jefes de Planeamiento; Estudiar y proponer a los países miembros modificaciones al presente Convenio; Establecer su propio reglamento; Aprobar resoluciones que permitan dar cumplimiento a lo estipulado en el presente Convenio y alcanzar los objetivos que se propone, y Conocer y resolver todos los demás asuntos de interés común.
ARTÍCULO 36. La Reunión de Ministros se efectuará en forma ordinaria una vez al año y en forma extraordinaria a solicitud del Presidente de la última reunión ordinaria celebrada o de tres de sus miembros. En cada reunión ordinaria se designará la sede de la próxima.
A efecto de la más responsable coordinación de las funciones del Presidente de la última reunión ordinaria de Ministros y las del que haya de serlo en la siguiente, se establecerá entre ambos, con prudente anticipación los contratos necesarios para garantizar la mayor eficacia de sus respectivos cometidos.
ARTÍCULO 37. La Junta de Jefes de Planeamiento es el Organismo Técnico Auxiliar del Convenio y se reunirá por lo menos una vez al año en la ciudad de la siguiente reunión ordinaria de Ministros, Sus funciones son:
Cumplir los mandatos que la reunión de Ministros le hubiere encomendado; Estudiar y recomendar a los Ministros de Educación formulas que conduzcan en breve plazo a una cooperación regional más estrecha en los campos de la educación, la ciencia y la cultura; Programar las acciones concretas que conduzcan a la integración deseada, fijando procedimientos y plazos deseables y posibles; Elaborar proyectos concretos de cooperación y asistencia mutua; Informar a la Reunión de ministros para fines de evaluación sobre los resultados de los acuerdos adoptados en las Reuniones anteriores; Identificar problemas susceptibles de soluciones comunes; Presentar a la Reunión de Ministros un informe anual de sus actividades.
ARTÍCULO 38. En cada país signatario existirá una Comisión Mixta con funciones de coordinación del Convenio, integrada por el respectivo Ministro de Educación, quien la presidirá; por el funcionario responsable las relaciones culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Jefe de Planeamiento del Ministerio de Educación y del funcionario encargado de las relaciones internacionales del mismo.
Además podrán formar parte de ella los Jefes de las Misiones Diplomáticas de los países signatarios del presente Convenio, o los Funcionarios Diplomáticos que se designen para tales efectos.
ARTÍCULO 39. En el caso de que en las Altas Partes Contratantes existiesen Convenios o acuerdos bilaterales con disposiciones más favorables sobre las materias contenidas en el presente Convenio, dichas partes podrán invocar la aplicación de las disposiciones que consideren más ventajosas.
ARTÍCULO 40. Las Altas Partes Contratantes dada la importancia que para el desarrollo integral de sus países significa el presente Convenio, acuerdan hacerlo llegar a la consideración del Consejo Interamericano Cultural (CIC), de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
ARTÍCULO 41. El presente Convenio será sometido a las formalidades constitucionales de cada una de las Partes y entrará en vigor cuando tres de los signatarios, por lo menos hayan ratificado y depositado los Instrumentos de ratificación en el Ministerio de Relaciones Exteriores del Colombia.
ARTÍCULO 42. El presente Convenio tiene duración indefinida pero podrá ser denunciado. Sin embargo, la denuncia no surtirá efectos sino después de transcurrido un año de su presentación, la cual se efectuará en el país depositario.
ARTÍCULO 43. El presente Convenio queda abierto a la adhesión de otros países, con sujeción a las condiciones que las Altas Partes Contratantes establezcan, de acuerdo con los resultados de sus ejecución.
En fe de lo cual, los Plenipotenciarios que suscriben el presente Convenio, firman en nombre de sus respectivos Gobiernos, en la ciudad de Bogotá, a los treinta y un días del mes de enero del año de mil novecientos setenta, en seis originales todos ellos igualmente válidos.
Por el Gobierno de la República de Colombia,
(Fdo.), Octavo Orizmendi Posada.
Por el Gobierno de la República de Chile,
(Fdo.), Máximo Pachco Gómez.
Por el Gobierno de la República del Ecuador,
(Fdo.), Ing. J osé Pons Vizcaíno.
Por el Gobierno de la República del Perú,
(Fdo.), General de Brigada E.P. Alfr edo Ar r isueño Cor nejo
Por el Gobierno de la República de Venezuela,
(Fdo.) Héctor Her nández Car abaño
Por el Gobierno de la República de Bolivia,
(Fdo.) Mar iano Baptista Gumucio.
DECRETA:
ARTICULO ÚNICO. Apruébase en todas y cada una de sus partes el Convenio “Andrés Bello” de integración Educativa, Científica y Cultural de los Países de la Región Andina, suscrito en Bogotá el treinta y uno de enero de mil novecientos setenta por los Ministros de Educación de los países de la Región Andina.
Rama Ejecutiva del Poder Público.
Presidencia de la República.
Bogotá, D.E., julio de 1971.
Aprobado, sométase a la consideración del Congreso Nacional para los efectos constitucionales. MISAEL PASTRANA BORRERO
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Alfredo Vázquez Carr izosa.
Es fiel copia del Convenio ”Andrés Bello” cuyo texto original reposa en los archivos de la División Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Jorge Sánchez Camacho.
Jefe de la División de Asuntos Jurídicos.
Dada en Bogotá, D.E., a los nueve días del mes de octubre de mil novecientos setenta y tres.
El Presidente del honorable Senado,
HUGO ESCOBAR SIERRA
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,
HERNANDO SEGURA PERDOMO
El Secretario del honorable Senado,
LUIS FRANCISCO BOADA.
El Secretario de la honorable Cámara de Representantes,
NÉSTOR EDUARDO NIÑO CRUZ.
Cámara de Representantes Secretaría General.
República de Colombia, Gobierno Nacional, Bogotá, D.E., noviembre 29 de 1973.
Publíquese y ejecútese.
MISAEL PASTRANA BORRERO
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(FDO.) ALFREDO VÁZQUEZ CARR IZOSA.
El Ministro de Educación Nacional,
(FDO.) JUAN JACOBO MUÑOZ.